近日，深圳市生态环境保护委员会办公室召开进一步加强全市机动车排放检验机构监督管理工作会议。会上，市生态环境局通报了深圳市查处的6起机动车排放检验造假典型案例和外省市检验领域数据造假涉刑犯罪案件，以案释法，敲警钟强震慑。机动车检验协会、维修协会的负责人和检验软件设备供应商代表作了表态发言。市交通运输局、市市场监管局、市公安交通管理局、市检察院分别总结部署了各自领域专项整治工作。
会议要求，一是持续保持高压打击态势。各部门要落实地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持党政同责，坚持“管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保”，凝聚共识，形成市区纵向、部门横向的监管合力，各部门依职责对全市170家检验机构进行全覆盖检查，确保“全过关”，对于弄虚作假情节严重的，加大联合惩戒力度，依法推动取消检验资格，坚决遏制检验机构各种违法乱象。二是推动行业规范发展。生态环境部门对检验机构实施记分管理制度，对得分高的降低检查频次、无事不扰，对得分低的纳入重点监管名单并约谈整改。企业要加强自查自纠，严格落实从业人员管理、设备维护和合规建设，适应行业生存门槛提升的新要求。三是强化全流程协同。检验机构与维修机构要紧密协作，把好“诊断关”和“维修关”，杜绝“带病车辆”上路，检验软件设备供应商要提供符合标准的设备，协会要发挥监督引导作用。政府、企业、协会凝聚合力，共同营造规范有序的检验检测市场环境，助力全市空气质量稳定向好，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
此次会议，既是警示通报会，也是“打假行动”的再次动员部署会，对违法违规检验机构的宣战会，既彰显了对违法乱象“零容忍”的坚决态度，也为后续整治工作明确了方向。此前，为贯彻落实国家、广东省关于机动车排放检验领域专项整治行动部署，深圳市生态环境局通过多方协同、科技赋能、机制创新三举措，铁腕整治机动车排放检验造假乱象。自去年5月持续常态化开展机动车排放检验机构专项整治工作以来，全市累计查处检验机构75家，下达行政处罚决定书59份，罚款超380万元，2家机构因涉嫌犯罪被移送公安机关立案侦办，其中1家已进入检察院审查起诉阶段，严厉打击了违法违规行为，专项整治行动取得显著成效。
多方联动 凝聚整治合力
加强部门协同。2024年10月，深圳市生态环境保护委员会办公室转发了《广东省生态环境厅等6部门关于印发机动车排放检验和维修第三方机构专项整治工作实施方案的通知》，建立“环保+公检法+交通运输+市场监管”协同联动机制，加强横向协作，推进专项整治落地见效。市生态环境局统筹市区两级执法人员对全市170家检验机构进行全覆盖拉网式排查，深入挖掘违法行为线索，深化行刑衔接，强化对违法机构的全链条打击与联合惩戒。
加强区域协作。2024年9月，首次深圳都市圈移动源污染联防联控会议在深圳召开，会议构建了深圳都市圈移动源污染联防联控协作机制，圈内3+2城市签署了移动源污染联防联控框架协议，在制度协同、信息共享、交叉执法等领域深化合作，针对交界区域、异地检验量高及历史数据异常的检验机构开展跨市交叉执法。行动中，出动执法人员93人，现场检查40家，立案2家、责令整改11家，形成区域联防联控高压态势。
科技赋能 专业队伍精准打假
近年来，深圳市生态环境局充分运用省生态环境厅“天地车人”、尾气遥测、黑烟车抓拍、定期检测等系统，构建“线上分析研判+线下靶向执法”的精准执法模式。线上通过大数据关联分析，比对机动车排放定期检测数据与遥感监测数据，倒查检验机构近年检验报告、检测过程数据及视频监控，对存在检测时车辆明显排放黑烟、检测人员举动异常等可疑情况的检验机构进行锁定，梳理形成问题线索清单；线下依据清单开展靶向执法，固定完整证据链条，让违法违规行为无处遁形。
同时，组建由行业专家及执法业务骨干组成的专业“打假队”，以“传帮带”方式开展执法检查，聚焦采样造假、篡改结果、违规检测、替检等违法违规行为，以战代练，以练促学，进一步提升基层执法人员案件查办能力，为精准打假提供专业支撑。
长效监管 推动行业良性发展
在严厉打击违法行为的同时，深圳同步构建长效监管体系。2024年，深圳市生态环境保护委员会办公室印发了《秋冬季移动源污染专项整治行动方案》《加强我市机动车排气污染非现场执法检测数据应用的通知》，严打检验机构弄虚作假作为，与公安交管、交通运输、市场监管部门强化非现场执法信息数据共享，实现“检测-维护-复检”闭环管理。
近日，深圳市生态环境保护委员会办公室印发了《关于进一步强化机动车排放检验机构监管的通知》，构建全流程、跨部门监管体系，推动机动车排放检验行业向标准化、规范化转型，有效遏制机动车排放检验造假乱象。一是深化部门联合监管机制。生态环境部门与公安、交通运输、市场监管部门建立健全联合办案、联合惩戒机制，强化机动车排放检验机构全流程监管，形成问题“发现-处理-复查”的闭环管理，规范机动车排放检验行为。二是通过实施记分管理制度，建立违法违规行为负面清单，对存在违法违规行为的检验机构进行扣分处理并实施重点监管。三是开展“明管明线”改造，规范仪器管路与线路布置，实现检验过程可视化与透明化，坚决杜绝隐蔽检验操作。四是优化监控视频录像，对监控视频存在画面不清晰、视频不连续、监控覆盖不全等情况进行整治，确保检测过程规范性和数据真实性。
下一步，深圳将深化长效监管、部门联合监管机制，进一步强化机动车排放检验机构监管，规范检验检测行为，遏制弄虚作假乱象，倒逼移动源减排，推动空气质量持续改善。
为严厉打击机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假行为，维护市场公平竞争环境，深圳市生态环境局采取“线上+线下”联动方式加强机动车排气检测机构监管，依法查处了一批弄虚作假案件。为充分发挥典型案例的警示震慑和教育指引作用，现对6起机动车排放检验造假典型案例予以公布。
案例一：深圳市宝安区查处机动车检验机构使用OBD作弊器出具虚假排放检验报告案
案情简介：2024年12月，深圳市生态环境局宝安管理局联合深圳市宝安区人民检察院、深圳市公安局宝安分局经侦大队对深圳市某汽车技术性能检测有限公司进行现场检查，通过现场查阅“深圳市机动车排放定期检测监督管理系统”上传的机动车检验检测信息发现，该公司于2024年1月至10月期间出具的2217份检验报告中，不同品牌、型号的车辆CALID码、CVN码均一致，经执法人员进一步核查，发现检验员对部分机动车开展排放检验时，在OBD诊断仪与被检车辆OBD接口之间违规使用OBD作弊器，模拟虚假合格数据，使故障车辆顺利通过OBD检查，并出具了显示“合格”的虚假检验报告。
查处情况：该公司违反了《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》第二十一条第一项规定，深圳市生态环境局依法立案查处。同时，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第一款第三项规定，涉嫌构成提供虚假证明文件罪，公安机关已对4名犯罪嫌疑人实施刑事拘留，并移送宝安区人民检察院审查起诉。
案例二：深圳市宝安区查处机动车检验机构替车检验出具虚假排放检验报告案
案情简介：深圳市生态环境局对全市机动车排放检验机构开展非现场巡查时发现，深圳市某机动车检测有限公司一条检测线旁多次出现一辆白色小轿车，并且同时有检验员携带检测仪器上车，疑似存在替车检验行为。
2024年10月，深圳市生态环境局联合深圳市市场监督管理局对深圳市某机动车检测有限公司进行现场检查，通过现场调取该公司历史检验记录、监控视频发现，该公司于2024年6月至10月期间对粤B****P等16台车辆开展自由加速排放检验过程中，使用替检车辆进行发动机转速测量，实际检验车辆未测量发动机转速。同时，发现车牌号为粤S****C等18份车辆检验报告中OBD的CALID和CVN代码均与替检车辆一致。通过询问发现，上述16台被检车辆转速异常无法通过排放检验，该公司用替检车辆读取正常发动机转速替代被检车辆的异常数据，并用替检车辆对另外18台被检车辆进行OBD检验，最终上述34台被检车辆均通过检验并出具合格报告。
查处情况：该公司违反了《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》第二十一条第一项规定，该公司有主动供述违法行为和在主流媒体公开道歉承诺的情形，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第三项及《深圳市生态环境行政执法裁量权基准规定》第九条第三项和第十二条的规定，深圳市生态环境局依法处以罚款14万元。
案例三：深圳市龙岗区查处机动车检验机构出具虚假排放检验报告案
案情简介：2024年8月，深圳市生态环境局龙岗区管理局对深圳市某机动车检测有限公司开展执法检查，发现该公司在对粤B****N进行排气检验过程中，出现目视可见黑烟，根据《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847-2018）中8.2.2的规定，检验过程中车辆排放出现目视可见黑烟，则判断排放检验不合格。但该公司仍为车辆出具检验合格的《在用车检验（测）报告》。
2025年3月，通过调取历史检验记录发现该公司出具的18份检验报告中，不同品牌、型号的车辆CALID码、CVN码均一致。执法人员进一步核查发现，检验员对部分存在OBD故障码或未就绪状态的车辆使用可以清除车辆故障码的OBD作弊器，使故障车辆顺利通过OBD检查，并出具了显示“合格”的虚假检验报告。
查处情况：该公司上述行为违反了《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》第二十一条第一款规定，深圳市生态环境局于2024年依法处以罚款10万元；于2025年依法处以17.5万元。
案例四：深圳市龙岗区查处机动车检验机构使用OBD作弊器出具虚假排放检验报告案
案情简介：2025年2月，深圳市生态环境局龙岗管理局联合深圳市公安交通管理局对深圳市某汽车检测有限公司进行现场检查，通过现场调取该公司历史检验记录、监控视频发现，该公司在2023年2月至11月期间出具的检验报告中，存在1976份不同品牌、型号的机动车OBD控制单元CALID代码相同。通过现场调查询问发现，企业员工通过使用“OBD消码器”装置连接OBD系统原接口，从而消除OBD系统故障，使车辆通过检验并出具合格检验报告。
查处情况：该公司违反了《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》第二十一条第一项规定，深圳市生态环境局依法立案查处。同时，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第一款第三项规定，该公司涉嫌提供虚假证明文件罪，深圳市生态环境局已将问题线索移交至公安机关依法立案侦查。
案例五：深圳市南山区查处机动车检验机构出具虚假检验报告案
案情简介：2024年9月，深圳市生态环境局南山管理局执法人员对深圳市某汽车检测有限公司进行现场检查，通过现场调取车辆检验视频及报告发现，该公司对粤B****5进行检验时使用其他车辆代替检验车辆进行发动机转速测量，实际检验车辆未测量发动机转速，并出具了合格检验报告。对粤B****5、粤B****1等12台车辆进行检验时，未如实记录车辆额定转速，检测时亦未达到车辆额定转速，并擅自对12台车辆变更检测方法，出具合格检验报告。
查处情况：该公司违反了《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》第二十一条第一项规定及《广东省机动车排气污染防治条例》第十八条第一项规定，深圳市生态环境局责令其改正违法行为，并依法处以罚款18.5万元。
案例六：深圳市大鹏新区查处机动车检验机构出具黑烟车虚假排放检验报告案
案情简介：2024年6月，深圳市生态环境局大鹏新区管理局执法人员对深圳市某机动车检测有限公司进行现场检查，通过现场分析研判车辆检验过程数据、视频及检验报告发现，该公司对3台车辆检验过程中出现目视可见黑烟，根据《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847-2018）中8.2.2的规定，检验过程中车辆排放出现目视可见黑烟，则判断排放检验不合格。但该公司仍为车辆出具合格检验报告。
查处情况：该公司违反了《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》第二十一条第一项规定，深圳市生态环境局依法处以罚款10.5万元。
以上案件暴露出部分机动车排放检验机构通过使用OBD作弊器、替车检验、擅自变更检验方法、放宽检验标准等弄虚作假方式，帮助超标车辆实现“假达标”，不仅损害人民群众的环境权益，还严重扰乱公平竞争的市场秩序。深圳市生态环境局通过调取环保检验视频、检验报告等方式，精准锁定违法行为，并与市公安局、市人民检察院等部门建立联合办案、联合惩戒机制，及时进行案件移送、立案侦查和证据固定，依法查办机动车排放检验领域弄虚作假违法案件，形成有力震慑，彰显了对机动车排放检验机构弄虚作假违法行为“零容忍”的决心。
采写：南都N视频记者 蔡宇晴
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